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【作业】05 购买性支出 第五章作业
1、 问题:请分析我国行政管理支出规模的合理性，并探讨控制行政管理支出增长的措施。
评分规则: 【 参考答案：改革开放以来，我国行政管理支出高速增长，主要原因有两个：一是社会转型和补偿性的政权建设导致行政管理支出增长；二是行政机构日益膨胀，人员配备过多，行政效率较低，浪费现象严重。为控制行政管理支出的过度增长，我国政府曾进行了多次机构改革，精简各级各类行政机构，努力压缩三公经费，并采取多种措施提高行政效率。但要真正实现对行政管理支出的长期有效控制，必须科学确定市场经济条件下政府行政管理的范围。随着行政管理体制改革的推进，财政管理制度的逐渐完善，我国行政管理支出规模将趋于合理，行政管理支出占财政支出的比重及其占国内生产总值的比重也将趋于稳定。
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【作业】04 财政支出概论 第四章作业
1、 问题:简述购买性支出与转移性支出对社会经济的影响机制。
评分规则: 【 参考答案：购买性支出使政府拥有的资金与市场提供的商品和劳务相交换，直接影响社会总需求，从而对社会生产活动产生直接影响；但购买性支出对收入分配的影响则比较间接，因为购买性支出需要间接通过要素市场才能影响收入分配。转移性支出将政府拥有的资金转移到企业和居民手中，导致资金所有权的转移，对收入分配产生直接的影响；但转移性支出需要间接通过商品市场才能影响社会总需求。购买性支出在宏观调控中属于典型的“相机稳定器”政策工具，而转移性支出在宏观调控中则属于“自动稳定器”政策工具。
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【作业】01 导论 第一章作业
1、 问题:如何理解财政与经济的关系?
评分规则: 【 评分标准：切忌完全照抄课本，有自己思考的内容酌情加分。参考答案：关于财政与经济关系的描述，学界大致有两种极具代表性的思路：一是坚持马克思社会再生产理论从生产、分配、交换与消费四大环节的相互关系出发，将财政作为社会再生产分配环节的组成要素进行讨论；二是借鉴西方财政理论从政府与市场的关系角度揭示财政与经济的关系。毫无疑问，综合马克思社会再生产理论与西方财政学理论的相关成果，将有助于更为准确地把握财政与经济关系的核心要义。
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【作业】06 转移性支出 第六章作业
1、 问题:随着我国老龄社会的到来，劳动年龄人口比重快速降低，养老保险资金支付压力越来越大，延长退休年龄成为必然的选择。根据您对中国经济运行的理解提出一些应对人口老龄化的社会保险对策。
评分规则: 【 参考答案：随着老龄人口比重的逐渐提高，中国养老保险基金的支付压力会逐渐增加，为此我们需要采取多方面的措施缓解养老保险基金支付压力。第一，可以渐进地延长退休时间，通过个人所得税优惠或者调整延迟退休者领取养老金的数额的方式，鼓励有条件的人延迟退休年龄。第二，调整计划生育政策，鼓励有条件的家庭生育第二个孩子，调整人口年龄结构，缓解养老保险基金收入和支出矛盾，当然这项政策不能及时解决短期的养老保险金支付压力的问题，而且长期效果也存在不确定性。第三，大力发展商业性的养老保险，缓解社会养老保险面临的支付压力。第四，将部分国有资本划归社会保障基金，通过合理经营，增强社会养老保险基金的支付能力。第五，推进全国范围内社会养老保险基金的统筹，适当分散部分高风险地区社会养老保险基金的支付压力。
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【作业】03 公共产品与外部性 第三章作业
1、 问题:请分析“搭便车”的原因，并探讨如何才能解决“搭便车”的问题。
评分规则: 【 参考答案： 搭便车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品或私人物品的行为。比如，春节时，邻居在院子里放烟花欣赏，这时不但他自己高兴，而且你看到绚烂的烟花后也会感到快乐，而你却不愿意花钱买烟花，只希望别人放烟花。“搭便车”的产生源于公共产品的非竞争性和非排他性。要解决“搭便车”问题，必须寻找到合适的排他技术，在较低的成本下将不付费者排除在消费或受益之外。
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【作业】02 财政学的研究方法 第二章作业
1、 问题:如何理解福利经济学第一定理和第二定理?
评分规则: 【 参考答案：通常认为，同时满足生产效率、产品组合效率和交换效率的资源配置状态是符合帕累托效率的，是福利经济学追求的目标。福利经济学假定，如果所有生产者和消费者的行为都是完全竞争的，也就是说没有人拥有垄断权力，每种商品都有市场，那么竞争的经济会自动地实现有效的资源配置，无需任何政府干预和指导。这就是著名的福利经济学第一定理。换句话说，福利经济学第一定理认为，竞争市场可以使交易利益达到最大，一组竞争市场所达到的均衡分配必定是帕累托最优的资源配置状态。在完全竞争的环境下，福利经济学第一定理证明了市场能够自动实现效率，但这种效率可能会产生公平性不佳的问题，从而要求政府进行适度的干预，进而实现社会福利水平的最大化。为了实现社会福利水平的最大化，政府需要做的仅仅是改变个人之间禀赋的初始分配状态。这就是著名的福利经济学第二定理，它认为在完全竞争的市场条件下，政府所要做的事情是改变个人之间禀赋的初始分配状态，其余的一切都可以由市场来解决，即实现帕累托最优。
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